Protokół Nr X/04

obrad X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 29 kwietnia 2004 r.

Obrady rozpoczęto o godzinie 10⁰⁵ w sali Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach - Pan Jerzy Jaroszewicz.

W obradach uczestniczyli radni: Grażyna Bieroza, Walentyna Duda, Henryka Ewa Gąsowska, Mirosław Gryniewicki, Saber Hassoun, Jerzy Jaroszewicz, Michał Kazimieruk, Marek Martynowicz, Waldemar Janusz Niewiński, Jan Piasecki, Włodzimierz Sajewicz, Teofila Strojna, Mikołaj Szymczuk i Włodzimierz Wasiluk. W obradach nie uczestniczył radny Marek Haponiuk, który nieobecność usprawiedliwił.

Protokołowała: Walentyna Sidoruk

Do punktu 1.

Otwarcia obrad X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady Jerzy Jaroszewicz witając Pana Aleksandra Sielickiego - Burmistrza Kleszczel, radnych Rady Miejskiej w Kleszczelach, sołtysów z gminy Kleszczele, zaproszonych gości i pozostałych uczestników dzisiejszych obrad.

Przewodniczący stwierdził, że na stan 15 radnych, w obradach uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady. Listy obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach w załączeniu do protokołu (załączniki Nr 1, 2, 3).

Do punktu 2.

Przewodniczący Rady wniósł o dokonanie w punkcie 7 "Powzięcie uchwał w sprawach:" następujących zmian w przesłanym radnym porządku obrad:

- wycofać projekt uchwały w lit. f i wprowadzić treść: "zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego miejscowości Kleszczele",

- dodać lit. i: "zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Kleszczele",

- dodać lit. j: "przystąpienia do Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "Przyjazny Transport".

Przewodniczący Rady wystąpił z zapytaniem do Radnych czy nie wnoszą uwag do zaproponowanego porządku dzisiejszych obrad, uwzględniając zaproponowane zmiany.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt porządku obrad z przedstawionymi poprawkami.

W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem przedstawionego wyżej porządku obrad głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco:

1)Otwarcie obrad.

2)Zatwierdzenie porządku obrad.

3)Przyjęcie protokołu z poprzedniej IX sesji Rady.

4)Interpelacje i zapytania radnych.

5)Informacja Burmistrza Kleszczel o sprawach bieżących.

6)Absolutorium Burmistrzowi Kleszczel

a) Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za 2003 r.,

b) Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kleszczelach oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wykonania budżetu,

c) Dyskusja nad wykonaniem budżetu,

d) Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kleszczelach w sprawie absolutorium oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej,

e) Powzięcie uchwały w sprawie absolutorium Burmistrzowi Kleszczel.

7)Powzięcie uchwał w sprawach:

a)sprzedaży nieruchomości zabudowanych stanowiących własność Gminy Kleszczele,

b)rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

c)przekazania odcinka sieci wodociągowej,

d)ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczenia i kontroli,

e)zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2004 r.

f)zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego miejscowości Kleszczele,

g)zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2004 rok,

h)dokonania zmian w budżecie gminy na 2004 r.,

i)zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Kleszczele,

j)przystąpienia do Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "Przyjazny Transport".

8)Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

9)Wolne wnioski.

10)Zamknięcie obrad.

Do punktu 3.

Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu IX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu 16 marca 2004 r. bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie Miejskim w Kleszczelach oraz obecnie znajduje się na sali obrad.

Jeżeli nikt z Radnych nie wniesie uwag do treści protokołu to zostanie przyjęty przez aklamację.

Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie obrad uwag nie wniesiono.

Wobec powyższego protokół Nr IX/04 obrad Rady Miejskiej odbytych w dniu 16 marca 2004 r. został przyjęty przez aklamację.

Do punktu 4.

Interpelacje i wnioski zgłosili:

Radna Grażyna Bieroza

- Zwróciła się z zapytaniem, czy wyjaśniła się sprawa z zatrudnieniem Pani W.D. z biblioteki szkolnej?

Radny Jerzy Jaroszewicz

- Od mieszkańców wpływają skargi w związku z wysypiskiem śmieci w Kleszczelach. Na wysypisko nie można wjechać. Coś z tym trzeba zrobić.

Do punktu 5.

Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki przedstawił informację o bieżących sprawach:

- w okresie między sesjami Burmistrz wydał 9 zarządzeń. Przedstawił kolejno, jakich spraw zarządzenia dotyczyły,

- poinformował, iż pozyskano kilku pracowników interwencyjnych i publicznych, co daje możliwość podjęcia realizacji pewnych działań gospodarczych, jak: przygotowanie kąpieliska i basenu do sezonu letniego, rozpoczęcie remontu świetlic wiejskich oraz zadań komunalnych bieżących. Burmistrz zaznaczył, iż w bieżącym roku będzie o wiele trudniej pozyskiwać pracowników interwencyjnych i publicznych. Powiatowy Urząd Pracy w ramach konkretnych programów będzie kierować pracowników. Kryteria stosowane w tych programach znacznie utrudniają dobór pracowników. Obecnie do wielu spraw gospodarczych niezbędni są mężczyźni, a otrzymujemy kobiety. Gmina nasza nie będzie mogła w pełni realizować wszystkich zadań gospodarczych. Jest to problem ogólnokrajowy i być może ta polityka będzie zmieniona.

- Sytuacja finansowa gminy jest unormowana, nie ma zagrożeń dla stanu finansów gminnych. Jest kilka poślizgów w opłatach. Jeżeli nie będzie w najbliższych miesiącach załamań odnośnie wpływu dochodów, ta sytuacja pozostanie w miarę unormowana do końca roku.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady uznał, iż informacja Burmistrza Kleszczel została przyjęta.

Do punktu 6a.

Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki przedstawił sprawozdanie z realizacji budżetu za 2003 rok. Biorąc pod uwagę fakt, że radni otrzymali materiały wcześniej, odniósł się tylko do niektórych spraw. Burmistrz zaznaczył, iż rok 2003 był najtrudniejszy w 13 - letniej historii jednostek samorządu terytorialnego. Takiego niedoboru środków jeszcze nie było. Dobrze, że nie doszło do załamania finansów publicznych gminy. Gminy źle zarządzające będą upadać podobnie jak inne przedsiębiorstwa. W ub.r. niezrealizowano ok. 300.000 zł dochodów. Jest to ok. 10 % budżetu gminy. Na tą wartość nie mogliśmy zrealizować zadań, co odczuwają mieszkańcy na terenie gminy. Burmistrz wymienił kolejno kwoty oraz źródła utraconych dochodów oraz jakie były oszczędności w realizacji wydatków.

Burmistrz często spotyka się z zarzutami, że nie przekazuje pewnych środków na rzecz OSP. Burmistrz wyjaśnił, iż tak nie jest. To Rada dysponuje budżetem, burmistrz składa propozycje. Jeżeli 20.000 zł przekazano na karosację samochodu pożarniczego, to nie wykonano innego zadania, np. naprawy ul. Kopernika. Jeżeli środki są wydatkowane na jeden cel, to inne zadania nie będą zrealizowane. Burmistrz dodał, iż dodatkowe środki można pozyskać dzięki operatywności. Przy tej biedzie udało się zrealizować szereg inwestycji:

- w ramach programu PHARE na kwotę 450.000 zł,

- w ramach programu SAPARD na kwotę 260.000 zł,

- zakupiono zestaw do wozu bojowego OSP w Kleszczelach za 25.000 zł,

- w ramach funduszu rekultywacji wykonano drogę w Toporkach,

- przeznaczono 33.000 zł na karosację wozu bojowego.

Łącznie na zadania inwestycyjne, na rozwój gminy, wydatkowano ok. 750.000 zł. Biorąc pod uwagę wykorzystanie środków z programów pomocowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca w skali kraju jesteśmy w czołówce gmin pod względem zaangażowania w pozyskiwanie środków unijnych (w kraju Gmina Kleszczele zajmuje 26 miejsce wg sondażu "Wspólnoty"). Oznacza to, że nasza polityka była właściwa.

Następnie Burmistrz przedstawił główne wydatki. Zaznaczył, iż rok 2003 nie spowodował zadłużenia gminy w porównaniu do lat poprzednich. Utrzymano zadłużenie na poziomie 2002 r. Przy realizacji zadań korzystano z pożyczek krótkoterminowych, które zostały do 31.12.2003 r. spłacone. Burmistrz przypomniał, iż zadłużenie gminy ma się o 200.000 zł obniżyć.

Kończąc wystąpienie Burmistrz podkreślił, iż został zrobiony pewien postęp poprzez realizację inwestycji. Zwrócił się do radnych, aby przyjmując sprawozdanie wzięli to pod uwagę oraz to, co udało się zrobić w kontekście możliwości.

Do punktu 6b.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Henryka Gąsowska przedstawiła opinię Komisji w sprawie wykonania budżetu gminy za 2003 r. Opinia stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Sekretarz Gminy Alina Snarska odczytała uchwałę Nr II.0131-1-30/04 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 08.04.2004 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Kleszczele sprawozdania z wykonania budżetu za 2003 rok. Skład Orzekający zaopiniował pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu za 2003 r.

Do punktu 6c.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad wykonaniem budżetu. W dyskusji radni głosu nie zabrali.

Do punktu 6d.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Henryka Gąsowska przedstawiła wniosek Komisji o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Kleszczel z tytułu wykonania budżetu gminy za 2003 r. Wniosek stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Sekretarz Gminy Alina Snarska odczytała uchwałę Nr II.0131-2-28/04 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 13.04.2004 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta i Gminy Kleszczele wniosku o udzielenie Burmistrzowi absolutorium za 2003 rok. Skład Orzekający stwierdził, iż wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym i ustawie o finansach publicznych.

Do punktu 6e.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Kleszczel. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/103/04 w sprawie absolutorium Burmistrzowi Kleszczel została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Do punktu 7a.

Kierownik Referatu RGK Jan Sawicz poinformował, iż projekt uchwały dotyczy sprzedaży 2 budynków gospodarczych murowanych. Budynki te były związane z osiedlem mieszkaniowym i jest propozycja sprzedaży dla tych, którzy je użytkują.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży pomieszczeń w budynkach gospodarczych wraz ze sprzedażą udziału w gruncie, stanowiących własność gminy Kleszczele. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/104/04 w sprawie sprzedaży pomieszczeń w budynkach gospodarczych wraz ze sprzedażą udziału w gruncie, stanowiących własność gminy Kleszczele została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Do punktu 7b.

Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki poinformował, iż ustawa z 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie nałożyła na jednostki samorządowe obowiązek opracowania programu współpracy z takimi jednostkami, dlatego taki program przygotowano. Być może będzie to program martwy, który nie zafunkcjonuje, ponieważ na terenie naszej gminy nie ma organizacji., które mogłyby realizować w ramach zlecenia zadania własne gminy. Burmistrz zastrzegł, że gdyby pojawiły się organizacje pozarządowe i przedstawiły swoje oferty, jest otwarty na współpracę.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/105/04 w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

Do punktu 7c.

Kierownik Referatu RGK Jan Sawicz wyjaśnił, iż projekt dotyczy odcinka sieci wodociągowej od wsi Repczyce do wsi Kuzawa, zasilanego z Czeremchy. W ub.r. został podłączony do tego odcinka punkt czerpalny na cmentarzu w Kuzawie. Dla Gminy Czeremcha musielibyśmy płacić podatek od nieruchomości. Nasza gmina takie budowle zwolniła z opłat podatku, Czeremcha nie. Podatek trzeba byłoby doliczyć do opłat za wodę. Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków zezwala na odpłatne przekazanie odcinka sieci innej gminie.

Burmistrz Kleszczel wyjaśnił, iż strony uzgadniają warunki i formę przekazania tych nieruchomości. Kwestia płacenia podatku jednemu samorządowi dla drugiego, zdaniem Burmistrza, jest nienormalna. Roczny wymiar podatku wynosi 500 zł. Burmistrz złożył już wniosek o umorzenie podatku. Ponadto uważa, że gdyby inny samorząd proponował przekazanie odpłatne nieruchomości, nie przyjęlibyśmy. Jeżeli zwrócimy się o odpłatne przyjęcie tej nieruchomości, Gmina Czeremcha może odmówić, dlatego wnosi o nieodpłatne przekazanie.

Radna Walentyna Duda popiera wniosek Burmistrza o nieodpłatne przekazanie odcinka wodociągu.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania odcinka sieci wodociągowej. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało trzynastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymał się" od głosujeden radny. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/106/04 w sprawie przekazania nieodpłatnie sieci wodociągowej stanowiącej własność gminy Kleszczele została powziętawiększością głosów. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

Do punktu 7d.

Burmistrz Kleszczel wyjaśnił, iż przedłożony projekt uchwały ma uporządkować wszystkie sprawy związane z trybem udzielania dotacji.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczania i kontroli. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/107/04 w sprawie ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczania i kontroli została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

Do punktu 7e.

Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Ludmiła Smyk wyjaśniła, iż wpłynął wniosek o dofinansowanie zakupu drukarki na Posterunek Policji w Kleszczelach. Policja współpracuje z Gminną Komisją Przeciwdziałania i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wydatek szacuje się na kwotę 850 zł. Projekt uchwały pozytywnie zaopiniowała Gminna Komisja. Pełnomocnik zaznaczyła, iż budżet GPPiRPA pozwala na taki zakup.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/108/04 zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu.

Do punktu 7f.

Kierownik Referatu RGK Jan Sawicz poinformował, iż projekt uchwały dotyczy nieruchomości położonych za lecznicą zwierząt w Kleszczelach. Po konsultacjach z wykonawcą uznano, że skoro nieruchomości położone w pasie między drogą krajową, a drogą wojewódzką mają być przeznaczone pod budownictwo jednorodzinne, należy ująć je do planu. Jaki pas od drogi będzie ujęty w planie, zależy od wykonawcy.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego miejscowości Kleszczele. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/109/04 zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego miejscowości Kleszczele została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.

Do punktu 7g.

Burmistrz Kleszczel poinformował, iż Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku w postępowaniu nadzorczym dotyczącym uchwały w sprawie budżetu na 2004 r. stwierdziła, iż nie nastąpiło istotne naruszenie prawa, ale wystąpiły błędy formalne polegające na złym zsumowaniu kwot w załączniku nr 1 do uchwały. Kolegium zasugerowało zmiany w drodze uchwały, aby te błędy rachunkowe wyeliminować.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2004 rok. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/110/04 zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2004 rok została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu.

Do punktu 7h.

Burmistrz Kleszczel powiedział, iż w trakcie wykonywania budżetu na dany rok przy biednym budżecie zachodzi potrzeba dokonywania kosmetycznych przesunięć, dodatkowo zapisuje się wpływy z dotacji celowych na zadania zlecone z administracji rządowej. Burmistrz kolejno przedstawił proponowane zmiany zawarte w projekcie uchwały. Po proponowanych zmianach budżet gminy wyniesie po stronie dochodów 4.124.522 zł, a po stronie wydatków 3.981.622 zł.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2004 rok. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/111/04 w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2004 rok została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu.

Do punktu 7i.

Burmistrz Kleszczel wyjaśnił, iż proponowany projekt uchwały zmieniającej ma na celu skorygowanie pewnych spraw. Proponuje się rozszerzyć ofertę z ub.r. za wędkowanie ustalając opłaty za karnety miesięczne w kwocie 50 zł oraz roczne w kwocie 100 zł. Dodatkowo uregulowano opłatę za naukę pływania - 15 zł za 10 dni. Pozostałe opłaty pozostają bez zmian.

Radna Walentyna Duda

- wystąpiła z zapytaniem, czy karnety na wędkowanie będą wystawiana na nazwisko?

Dyrektor MOK Maria Klimowicz odpowiedziała, iż w ub.r. karnety były na nazwisko. Jak będzie w tym roku, trzeba się zastanowić.

Burmistrz Kleszczel doprecyzował odpowiedź dyrektora MOK. W uchwale podjętej w ubiegłym roku zapisano, że karta dotyczy wędkowania na dwie wędki. Karta będzie wydawana imiennie, ale z karty będzie mógł korzystać także członek najbliższej rodziny, np. syn. Te regulacje będą zawarte w regulaminie korzystania z kąpieliska.

Innych uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Kleszczele. Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałozero radnych, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/112/04 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Kleszczele została powziętajednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu.

Do punktu 7j.

Burmistrz Kleszczel poinformował, iż w ostatnich dniach wpłynął wniosek Zarządu Stowarzyszenia "Przyjazny Transport" z ofertą przystąpienia do Stowarzyszenia naszej Gminy. Celem stowarzyszenia jest obrona przed likwidacją transportu kolejowego z Czeremchy do Białegostoku, Siedlec i Hajnówki. Obecnie zostało podpisane porozumienie pomiędzy Zarządem Regionalnym Przewozów Pasażerskich PKP i Zarządem Województwa Podlaskiego do końca I półrocza br. Od lipca problem pojawi się ponownie. Aby w miarę skutecznie reprezentować swoje interesy powstało Stowarzyszenie. Burmistrz podejrzewa, że takie oferty wpłynęły także do innych gmin, przez które przebiega linia kolejowa. Zdaniem Burmistrza należałoby przystąpić do Stowarzyszenia, ponieważ jest w naszym sąsiedztwie, wielu naszych mieszkańców korzysta z przejazdów PKP. Przygotowano projekt uchwały w tej sprawie. Jako członek zwykły samorząd nie może przystąpić. W Statucie Stowarzyszenia jest mowa o składkach. Burmistrz uważa, że samorząd może przystąpić jako członek wspierający, ale składek nie będziemy płacić. Zdaniem Burmistrza sam fakt, że chcemy wspierać Stowarzyszenie w walce jest wystarczający.

Radny Włodzimierz Wasiluk uważa, że Stowarzyszenie nie obroni likwidacji PKP. Jest przeciwny przystępowaniu do Stowarzyszenia. Może na pół roku, czy rok przedłuży funkcjonowanie kolei.

Burmistrz zaznaczył, że żadnych wydatków nie będzie, tylko medialnie gmina będzie wspierać Stowarzyszenie. Jako najbliżsi sąsiedzi ten gest należy uczynić. Ludzi, którzy społecznie angażują się, należy wspierać. W uchwale należy dodatkowo wskazać osobę, która będzie reprezentowała naszą gminę.

Przewodniczący Rady zaproponował kandydaturę Burmistrza Aleksandra Sielickiego. Burmistrz wyraził zgodę. Innych propozycji nie zgłoszono.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "Przyjazny Transport". Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.

Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udziałczternastu radnych, z których "za" przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, "przeciw" głosowałjeden radny, "wstrzymało się" od głosuzero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/113 w sprawie przystąpienia do Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "Przyjazny Transport" została powziętawiększością głosów. Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu.

Do punktu 8.

Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych udzielili:

1. Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki:

- stoimy u progu uporządkowania spraw w oświacie na terenie gminy. Burmistrz odbył spotkanie z nauczycielami, gdzie przedstawiono uwarunkowania finansowe w funkcjonowaniu oświaty. Na tym spotkaniu powiedział, iż szkoła musi przygotować program oszczędnościowy. Pewne sprawy są w jurysdykcji gminy, ale całą politykę powinien kształtować dyrektor szkoły. W naszej gminie utarło się, że za wszystko odpowiada burmistrz. Popieramy wszystkie programy oszczędnościowe pod warunkiem, że program ten nie będzie dotyczyć konkretnej osoby. W spotkaniu z nauczycielami Burmistrz przekonywał, dlaczego oszczędności muszą być. Jako przykład oszczędnościowego rozwiązania podał redukcję ˝ etatu w szkolnej bibliotece proponując jednocześnie uzupełnianie ˝ etatu w MOK, gdzie jest niedobór kadry. Dyrektor szkoły powiedział, że zależy to od organu prowadzącego. Stanowisko powinien wypracować dyrektor wspólnie z nauczycielami, a burmistrz powinien dowiedzieć się jako ostatni. Wspólnie z dyrektorem MOK dyrektor szkoły powinien ustalić uzupełnianie etatu. Burmistrz zaznaczył, iż działa w interesie gminy i tak powinien postępować dyrektor szkoły.

Radna Walentyna Duda sprostowała pytanie zadane przez Panią Bieroza - członka Komisji, której ona jest przewodniczącą. Chodziło o zapytanie, czy gmina podejmie taką decyzję, że ˝ etatu w bibliotece szkolnej będzie zlikwidowane? Nauczycielka, której zabiera się ˝ etatu od Kuratorium otrzymała ocenę szczególnie wyróżniającą. Z wykształcenia jest pedagogiem, bibliotekarzem. Z dobrymi wynikami prowadziła nauczanie początkowe w Sakach. Osiągnięcia tej osoby, to I miejsce w konkursie recytatorskim na szczeblu krajowym. Zarzuciła dyrektorowi szkoły, że godziny artystyczne przydzielił innej osobie, bez predyspozycji. Dyrektor w świetlicy tej Pani nie chce zatrudnić, gdyż nie ma kwalifikacji.

Dyrektor Zespołu Szkół w Kleszczelach Jerzy Jakubowski powiedział, iż jeszcze nie ma ostatecznej decyzji. Organ prowadzący Zarządzeniem Burmistrza określa wymiar godzin w szkole.

Radna Walentyna Duda dodała, że nie chciałaby nic, gdyby dyrektor zatrudnił tę osobę na ˝ etatu w świetlicy. Jeżeli Kuratorium odmówi, to Komisja wystąpi do Kuratorium z wnioskiem. Kuratorium zna pracę tej Pani i odpowiedź na pewno będzie pozytywna.

Dyrektor Zespołu Szkół Jerzy Jakubowski odpowiedział, iż nie ma możliwości, aby zatrudnić przynajmniej na 1 godz. osobę bez kwalifikacji. Na ostatnim szkoleniu powiedziano, że arkusz organizacyjny nie będzie zatwierdzony, jeżeli przydzieli się godziny nauczycielom nie posiadającym odpowiednich kwalifikacji. Przepisy tu są bardzo rygorystyczne. Jest możliwość zatrudnienia nauczyciela bez kwalifikacji we wrześniu, jeżeli nie ma innych propozycji. W sekretariacie jest złożonych 5 podań o pracę w świetlicy. Do końca maja jest ruch kadrowy. Niektórym nauczycielom trzeba wręczyć wypowiedzenia umów o pracę. Dyrektor występował telefonicznie do Kuratorium z zapytaniem, czy będzie taka możliwość, aby zatrudnić w świetlicy nauczyciela na uzupełnianie etatu. Wizytatorka szkoły stwierdziła, że taki arkusz nie będzie zatwierdzony. Opóźnienie w zatwierdzeniu arkusza wprowadzi w dodatkowe koszty.

Burmistrz Kleszczel uważa, że po pierwsze - pytanie dotyczące indywidualnej sprawy nie powinno stanąć na sesji Rady. Po drugie - nie wszystko można zastawiać przepisem ustawowym. Trzeba do spraw podchodzić w sposób życiowy. Sprawy osobowe powinny być prowadzone właściwe, do takich decyzji należy przygotować odpowiednio grunt. Ponadto nie można obarczać wszystkim działaniami niekorzystnymi dla nauczycieli burmistrza. Prowadzona przez dyrektora szkoły polityka doprowadza do takich sytuacji. Są to działania wspólne jednostki i burmistrza.

Dyrektor Zespołu Szkół Jerzy Jakubowski zapewnił, iż nie ucieka od odpowiedzialności za podjęte decyzje. Nie wie dlaczego nauczyciele zwracają się do Burmistrza, jeżeli dyrektor nie jest w stanie załatwić ich sprawy.

2. Kierownik Referatu RGK Jan Sawicz:

- 4 maja br. rozpoczynamy prace porządkowe wysypisk.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady uznał odpowiedzi za zadawalające.

Do punktu 9.

W wolnych wnioskach głos zabrali:

Radny Jan Piasecki

- na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej był złożony wniosek o zaproszenie na sesję Rady Powiatowego Lekarza Weterynarii. Co z tym wnioskiem?

Burmistrz odpowiedział, iż jego służby kontaktowały się z lekarzem weterynarii. Lekarz stwierdził, że dysponuje czasem, ale trzeba zapewnić transport. Burmistrz postanowił, że spowoduje zorganizowanie spotkania łącznie z Mleczarnią w Hajnówce z rzeczywistymi producentami mleka. Bardziej sensowne jest spotkanie z producentami podczas konfrontacji. Wszystko wskazuje, że spotkanie odbędzie się 10 maja br. Poprosimy sołtysów, aby wszystkie osoby zainteresowane tematem wzięły udział.

Radna Grażyna Bieroza

- nie mamy miejsca na wysypywanie śmieci. Z Panią inspektor ds. ochrony środowiska chodziłyśmy po lesie w Zaleszanach. Jest strasznie. Wnosi, aby wykopać jakąś jamę na odpady. Zaleszany i Toporki nie mają gdzie wysypywać śmieci.

Radny Marek Martynowicz

- przy hydroforni na ul. Akacjowej są niezabezpieczone przez Spółdzielnię Mieszkaniową studzienki. Są to dziury głębokości do 3 m.

- nasze wodociągi pobierają opłatę stałą, ale nie ma remontów, dotychczas nie wstawiono żadnego wodomierza, chociaż takie zapewnienia były.

Sołtys wsi Pogreby Jerzy Wasiluk

- obecnie idą prace scaleniowe, przyjeżdża dużo osób. Spotkania odbywają się w świetlicy w Żukach. Czy jest możliwość korzystać z któregoś z dwóch domów w Pogrzebach, których właścicieli nie ma.

- ulica w Pogrzebach jest tak zarośnięta, że nie widać jak nadjeżdża samochód.

Do powyższych wypowiedzi odnieśli się:

1. Kierownik Referatu RGK Jan Sawicz:

- wysypiska będziemy porządkować. Nie sposób jednak sprzątać każdy las i każdą działkę, gdzie wysypują śmieci. Przepisy unijne bardzo dokładnie regulują gospodarkę odpadami. Na każdej posesji trzeba będzie prowadzić segregację odpadów. Do 2007 r. będzie funkcjonować nasze wysypisko w Kleszczelach. Porządkowanie wysypisk będzie przebiegało powoli ze względu na brak pracowników. Kobiety nie do wszystkich prac można angażować. W przyszłości każdy będzie miał obowiązek rozliczenia się z odpadów.

2. Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki

- polityka gospodarki odpadami będzie bardziej sankcyjna. To, co dzieje się obecnie, nie będzie mogło mieć miejsca. W niedługim czasie będziemy zobowiązani do dyscyplinowania poszczególnych gospodarstw, być może już w przyszłym roku zaczniemy egzekwować. Dowód wpłaty za odpady przywiezione na wysypisko będzie dokumentem dla kontroli. Unia Europejska nie pozwoli, aby od 2009 r. śmieci były dowolnie usuwane w rowy, do lasu, na dzikie wysypiska. Jest to rzecz skomplikowana przy tej biedzie społecznej, jaka jest w naszej gminie. Jak zafunkcjonują dopłaty, będzie się od rolników egzekwować.

- w sprawie studzienek wystąpimy do Spółdzielni z wnioskiem, aby je uporządkować.

- odnośnie pustostanu w Pogrebach - nie wie o jakie nieruchomości chodzi. Jeżeli jednak właściciele nie żyją, to są spadkobiercy. Trzeba ustalić stan prawny. Burmistrz poprosił o doprecyzowanie, o jakie nieruchomości chodzi i wówczas po rozpoznaniu będą podjęte decyzje.

Do punktu 10.

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 12⁵⁰ zamknął obrady X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.

Podpis protokolanta:
Walentyna Sidoruk

Przewodniczący Rady
/-/ Jerzy Jaroszewicz